聿眼觀察丨《東南亞知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境白皮書-文旅篇》（一）

在全球化進(jìn)程持續(xù)加速的當(dāng)下，東南亞地區(qū)憑借其快速增長的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、龐大的人口基數(shù)以及優(yōu)越的地理位置，已然成為全球企業(yè)拓展海外市場的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。隨著創(chuàng)新和知識驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵組成部分，其保護(hù)在東南亞地區(qū)的重要性愈發(fā)凸顯。

然而，由于東南亞各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律體系、文化背景等方面存在顯著差異，導(dǎo)致該地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境錯綜復(fù)雜。企業(yè)在東南亞開展業(yè)務(wù)時，常常面臨諸多知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)。

為了幫助企業(yè)深入了解東南亞地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，有效應(yīng)對可能面臨的挑戰(zhàn)，天聿格團(tuán)隊在“第五屆長三角文博會”期間，聚焦于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制發(fā)布了《東南亞知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境白皮書-文旅篇》。為方便研讀，白皮書將分部分逐次推送。本期先為大家?guī)淼谝徊糠帧?/p>

一、中國文旅產(chǎn)業(yè)在東南亞

二、東南亞知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境

（一）越南

（二）馬來西亞

（三）新加坡

（四）泰國

（五）菲律賓

（六）印度尼西亞

（七）文萊

三、中國文旅產(chǎn)業(yè)“走出去”的合規(guī)路徑

一

中國文旅產(chǎn)業(yè)在東南亞

2024年10月，中國與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，中國與東盟間的合作在共建“一帶一路”框架下逐步向高質(zhì)量發(fā)展方向推進(jìn)。中國與東盟互為最大貿(mào)易伙伴，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版漸行漸近，雙方經(jīng)貿(mào)合作從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，開啟了數(shù)字文化、智慧旅游等新領(lǐng)域合作賽道。事實(shí)上，自2013年“一帶一路”倡議與構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體理念提出以來，中國與東盟深度合作，文旅行業(yè)紛紛“下南洋”。以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)游戲為代表的文化出海“新三樣”在東南亞市場上高歌猛進(jìn)，國漫、古風(fēng)音樂和華服漢服等國潮IP也挺進(jìn)東盟國家，“講述中國故事，傳播文化自信”。

然而，中國文旅產(chǎn)業(yè)在東南亞“淘金”也遇到了種種困境，其中知識產(chǎn)權(quán)方面的挑戰(zhàn)尤為突出。這與各國的文化背景、法律環(huán)境和發(fā)展階段差異息息相關(guān)。天聿格律所基于對東南亞法律環(huán)境的分析研判，為中國文旅產(chǎn)業(yè)走向東南亞提供初步對策支持。

二

東南亞知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境

一

越南

1.越南文旅出?，F(xiàn)狀

作為越南第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口市場和第二大出口市場，我國與越南產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。因此，越南是我國文旅行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品出海的主戰(zhàn)場之一。中國影視綜藝在越南始終火爆。《甄嬛傳》《延禧攻略》《羋月傳》等電視劇都曾在越南掀起收視波瀾，越南本地的視頻平臺phimbomtan.net、BiluTV、Zing TV等也都爭搶引進(jìn)中國電視劇?！冻孙L(fēng)2023》《青春有你2》《小巨人運(yùn)動會》等綜藝也取得了不俗戰(zhàn)績。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)也是內(nèi)容出海的主力。在Truy?n Full、Dtruyen等越南網(wǎng)絡(luò)小說網(wǎng)站上，暢銷榜單前100名幾乎全是中國網(wǎng)絡(luò)小說，涉及武俠修仙和言情類等各種題材。東南亞是國產(chǎn)電競手游收入最高的海外新興市場?？釀?chuàng)互動的《叫我官老爺》和沐游網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的《皇后吉祥》一上線就在越南市場表現(xiàn)出極強(qiáng)的吸金能力。此外，國漫、古風(fēng)歌曲等“華流”也逐步占領(lǐng)越南年輕人的電子屏幕。

然而，中國文旅項目在越南面臨的知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)也是嚴(yán)峻的。影視盜播、書籍盜版、游戲盜版等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象十分普遍?！堆屿ヂ浴窡岵r，社交網(wǎng)絡(luò)就曾爆出中國劇集更新至48集之時，越南網(wǎng)站Zing TV截圖顯示已更新至57集。越南流媒體電影和足球比賽直播的熱門盜版網(wǎng)站每月的訪問量至少達(dá)到20億次。美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）于近期發(fā)布了2024年的《特別301報告》，報告列出了在反盜版執(zhí)法和其他形式的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在不足的國家，越南被列為網(wǎng)絡(luò)盜版的主要來源。

2.越南知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境

事實(shí)上，越南并非知識產(chǎn)權(quán)“法外之地”。越南加入了多個國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，包括《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《專利合作條約》《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定有關(guān)議定書》《保護(hù)植物新品種國際公約》等。2019年，我國與越南簽署知識產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄，雙方的合作由發(fā)明專利、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域擴(kuò)展至商標(biāo)和地理標(biāo)志領(lǐng)域。2022年，越南批準(zhǔn)了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施。

作為成文法系國家，與中國近似，越南法律規(guī)定主要的知識產(chǎn)權(quán)類型包括專利、工業(yè)品外觀設(shè)計、著作權(quán)和商業(yè)秘密。管理機(jī)構(gòu)有越南國家知識產(chǎn)權(quán)局、越南著作權(quán)局、越南科學(xué)與技術(shù)部、越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部和越南國家海關(guān)總署。與中國實(shí)踐存在較大差異的是，越南知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的救濟(jì)多通過行政手段。根據(jù)侵權(quán)行為發(fā)生地在生產(chǎn)廠地、銷售市場或者邊境地區(qū)不同，可分別向工業(yè)產(chǎn)權(quán)檢查部門、經(jīng)濟(jì)警察部門、市場管理辦公室和海關(guān)辦公室尋求幫助。2021年，越南設(shè)立越南數(shù)字版權(quán)中心，采取各種技術(shù)措施來阻止盜版內(nèi)容訪問。2023年，越南信息與通信部（MIC）宣布將成立一個專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)打擊越南的盜版網(wǎng)站。MIC官員同時提醒版權(quán)方，可以協(xié)同調(diào)查人員和律師對侵權(quán)方采取“敲門和談話”行動。隨著知識產(chǎn)權(quán)糾紛規(guī)模的擴(kuò)大，刑事訴訟和民事訴訟案件量也在上升。2022年，越南知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的刑事調(diào)查已達(dá)220起。2024年6月24日，越南國會審議通過了涉及《人民法院組織法》的重要修正案，批準(zhǔn)設(shè)立專門受理特定類型案件（包括知識產(chǎn)權(quán)糾紛）的一審法院，這將為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)提供巨大便利。

越南知識產(chǎn)權(quán)法律也在近年進(jìn)行了較大規(guī)模修訂，進(jìn)一步加大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。2023年1月1日生效的越南《知識產(chǎn)權(quán)法》（第三修正案）針對著作權(quán)及鄰接權(quán)進(jìn)行了較多調(diào)整，首次定義了作者身份和合作作者身份，首次在民事、行政和刑事訴訟程序中確立署名推定原則，修改并簡化著作權(quán)及鄰接權(quán)登記程序及關(guān)于重發(fā)、修改及終止著作權(quán)和鄰接權(quán)登記證效力的規(guī)定，修改和明確關(guān)于著作權(quán)及鄰接權(quán)的限制（合理使用情形）和豁免（不構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)的情形）的規(guī)定，首次規(guī)定中間服務(wù)提供商對在線侵害著作權(quán)及鄰接權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及受“避風(fēng)港”規(guī)則保護(hù)的情形。2023年8月23日，越南又頒布第 65/2023/ND-CP 號法令，修訂了有關(guān)發(fā)明專利和工業(yè)品外觀設(shè)計主要條款。

從以上分析可知，中國與越南的知識產(chǎn)權(quán)法律在框架上大致相同，但在具體內(nèi)容、執(zhí)法和司法實(shí)踐上仍有不小差異。例如，在具體規(guī)定層面，越南沒有馳名商標(biāo)的規(guī)定，《中華人民共和國著作權(quán)法》詳細(xì)規(guī)定了著作權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)以及侵權(quán)的法律責(zé)任等，而越南的《知識產(chǎn)權(quán)法》及其修正案則更注重對權(quán)利持有人、版權(quán)繼承人等主體的保護(hù)，并規(guī)定了中介服務(wù)提供商在互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)和相關(guān)權(quán)方面的法律責(zé)任；在維權(quán)手段方面，越南通常通過行政手段實(shí)現(xiàn)維權(quán)目的，民事訴訟在越南仍處于起步階段。隨著越南知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)，中國文旅企業(yè)和產(chǎn)品走進(jìn)越南時，尤其需要關(guān)注越南的政策和法規(guī)，尋求專業(yè)律師團(tuán)隊的幫助和支持，確保文旅產(chǎn)品出海的合規(guī)性和可持續(xù)性。

二

馬來西亞

1.馬來西亞文旅出?，F(xiàn)狀

作為一個擁有超過3,400萬人口、包括約660萬華裔人口的中等偏上收入發(fā)展中國家，馬來西亞對于中國文旅企業(yè)來說是一個較有吸引力的海外市場。中文文創(chuàng)產(chǎn)品對于當(dāng)?shù)?0%較為富裕的漢語普通話及閩南語、客家話等方言人口具有天然的親和力；當(dāng)?shù)匾延谐墒斓闹形碾娨晞∈袌觯W(wǎng)絡(luò)和電子科技的普及為更多文創(chuàng)產(chǎn)品的進(jìn)口提供了便利，并能進(jìn)一步滿足各類細(xì)化市場的需求。過去十年來，馬來西亞是最早一批引進(jìn)《瑯琊榜》《羋月傳》等中國電視劇和其他文化娛樂節(jié)目的國家，并在當(dāng)?shù)夭┑煤迷u。愛奇藝等國內(nèi)企業(yè)也已出海至當(dāng)?shù)兀隈R來西亞登陸推出網(wǎng)絡(luò)娛樂平臺，為中國文化作品的傳播提供了便利。而已被騰訊收購并與WeTV合并了的馬來西亞本土流媒體平臺iFlix也為當(dāng)?shù)赜^眾提供了大量中國影視劇的觀賞途徑。

2.馬來西亞知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境

馬來西亞知識產(chǎn)權(quán)局（MyIPO）是馬來西亞的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計、地理標(biāo)志和著作權(quán)的注冊與登記及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的實(shí)施與執(zhí)行監(jiān)督。對于計劃在馬來西亞發(fā)展的中國文旅企業(yè)來說，馬來西亞的《1987年著作權(quán)法》是最需要注意的當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)法律，與此同時馬來西亞還是世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的成員，也是《伯爾尼公約》《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等各類國際知識產(chǎn)權(quán)公約的簽約國。2022年開始在馬來西亞實(shí)施的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）進(jìn)一步對其知識產(chǎn)權(quán)政策產(chǎn)生重大影響，為滿足協(xié)議下的各項義務(wù)，包括《2021年版權(quán)（修訂）法案》等在內(nèi)的多項法案獲得通過并對原版權(quán)法作出了重大修訂。

依據(jù)馬來西亞的著作權(quán)法，受著作權(quán)保護(hù)的作品被分類為文學(xué)、音樂、藝術(shù)品、影片、錄音和廣播六種類別。其中中國文旅企業(yè)較可能涉足的“影片”是指將一系列視覺圖像固定在任何類型的、無論是否透明的材料上，以便能夠使用該材料在有或無任何裝置的協(xié)助下顯示為動態(tài)畫面。而“廣播”則是指通過有線或無線方式傳輸視覺圖像、聲音或其他信息，該等信息能夠被公眾合法接收，或為了向公眾展示而在信息中傳輸加密信號，而解密手段由廣播服務(wù)機(jī)構(gòu)向公眾提供或經(jīng)其同意。最后“錄音”是指任何能夠被聽覺感知并能以任何方式再現(xiàn)的聲音序列或聲音表現(xiàn)的固定物，但不包括與影片連接的音軌。影片、廣播和錄音的著作權(quán)保護(hù)期限為自首次公開發(fā)布或完成年份（以較晚者為準(zhǔn)）次年起算五十年。

作品的著作權(quán)原始屬于作者，但在雇傭關(guān)系或特定合同關(guān)系下產(chǎn)生的作品可被假定或依據(jù)合同約定歸屬雇主或是委托創(chuàng)作該項作品的人。一件作品的著作權(quán)人對其作品擁有多種獨(dú)家控制權(quán)，包括作品的復(fù)制、傳播、放映、銷售、出租。著作權(quán)可被作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、遺囑處分或依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時可僅限于部分權(quán)利、部分期限或部分地區(qū)。著作權(quán)人還可設(shè)置許可協(xié)議，允許另一方在付費(fèi)的前提下獲得其作品的部分或全部權(quán)利。未經(jīng)著作權(quán)人許可行使或讓他人行使任何著作權(quán)的行為、未經(jīng)著作權(quán)人許可出于商業(yè)目的將受著作權(quán)保護(hù)的作品進(jìn)口至馬來西亞，以及采取措施規(guī)避或刪除著作權(quán)人所使用的保護(hù)其著作權(quán)的技術(shù)措施或權(quán)利信息聲明都構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)。著作權(quán)所有人可對侵權(quán)人提起民事訴訟以尋求民事賠償或禁令等救濟(jì)。著作權(quán)侵權(quán)人也有可能構(gòu)成刑事犯罪，并需承擔(dān)罰款或監(jiān)禁等刑事責(zé)任。

馬來西亞法律并不要求必須進(jìn)行法律登記才能產(chǎn)生著作權(quán)，但著作權(quán)人可以選擇完成“版權(quán)自愿通知”，這將有助于在產(chǎn)生爭議時主張對作品的著作權(quán)所有權(quán)。馬來西亞版權(quán)審裁處等獨(dú)立專業(yè)的法律平臺也為受害方提供了提出索賠的渠道。

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